2025年5月14日,泰国商务部发布公告称,决定对原产于中国的高碳线材产品启动第二次反倾销日落复审调查。涉案产品为含碳量0.76%-0.92%、直径小于14毫米的线材(High Carbon Wire Rod),主要应用于建筑、汽车零部件及机械制造领域,对应的泰国海关税则号(HS编码)包括:7213.9130.021、7213.9130.022、7213.9130.030、7213.9130.031、7213.9130.090、7213.9190.021、7213.9190.022、7213.9190.030、7213.9190.031、7213.9190.090、7227.4010.052、7227.4010.090、7227.9090.050、7227.4090.051、7227.4090.052、7227.4090.053、7227.4090.054、7227.4090.055、7227.4090.056、7227.4090.059 及 7227.9000.090。
调查背景与程序
据悉,泰国曾于 2018 年对原产于中国的涉案产品作出反倾销终裁,于 2023 年对原产于中国的涉案产品启动第一次反倾销日落复审调查,并于 2024 年 5 月作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁,决定继续对中国涉案产品征收为期 5 年的反倾销税,税率为 12.26%-36.79%。
利益相关方应于公告发布之日起 30 日内向泰国调查机关提交调查问卷答卷。最终裁决预计于2026年初公布。
案件调查期间,涉案产品的反倾销税以保证金的形式征收,自公告发布次日起生效,有效期不超过 1 年。
中方回应与行业影响
中国商务部贸易救济局负责人表示,中方注意到泰方复审决定,呼吁泰方遵循世贸组织规则,客观公正开展调查,避免贸易保护主义措施干扰正常双边贸易。中国钢铁工业协会指出,中国高碳线材生产工艺成熟、价格透明,不存在倾销行为,泰方长期征税已导致其下游制造业成本上升。
数据显示,2024年中国对泰出口涉案产品约25万吨,占泰国市场份额的37%。若复审维持征税,部分订单可能转向印度、日本及韩国企业。但分析人士认为,中国产品在性价比和供应链效率上仍具优势。
企业应对与争议焦点
多家中国涉案企业表示将积极应诉,重点质疑泰方在首次调查中采用“替代国价格”计算倾销幅度的合理性。据悉,泰方此前选用巴西作为替代国,但巴西同类产品生产成本远高于中国,导致倾销幅度被高估。此外,泰国本土线材企业Siam Steel Wire指控中国产品通过转口越南规避关税,但尚未提供实质性证据。
未来展望
此次复审被视为中泰在钢铁贸易领域博弈的关键节点。泰国汽车零部件制造商协会担忧,若延长征税恐加剧产业链压力,呼吁政府平衡上下游利益。业界普遍认为,两国或通过双边磋商寻求折中方案,但短期内贸易不确定性仍将存在。