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印度合金钢行业对中国盘条提起反倾销申诉
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- 发布时间：2025-08-29 23:37:00
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印度合金钢行业对中国盘条提起反倾销申诉
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一、事件背景与申诉发起
2025 年 7 月 31 日，印度合金钢生产商协会（Alloy Steel Producers Association of India，ASPA）向印度贸易救济总局（DGTR）正式提交反倾销申诉，指控中国以倾销价格向印度市场出口合金钢盘条（Alloy Steel Wire Rod）。这是印度继 2023 年 4 月对部分钢铁产品加征 12% 临时保障关税后，针对中国钢铁产品的又一重大贸易救济举措。
核心指控包括：
1、进口量激增：过去三年，中国合金钢盘条对印度出口量急剧上升，价格显著低于印度国内市场水平，导致印度本土年产量达 1800 万至 2000 万吨的合金钢产业遭受实质性损害。
2、价格压制：中国产品定价远低于印度市场公允价格，直接挤压印度企业利润空间，威胁其产能利用率和投资信心。
3、产业损害：ASPA 指出，低价进口已导致印度合金钢行业收入下降、现金流紧张，并可能进一步削弱其国际竞争力。
ASPA 成员包括印度主要钢铁企业如 JSW Steel、Jindal Steel、Kalyani Steels 和 Mukand Sumi Special Steel，这些企业占印度合金钢生产的主导地位。
二、调查程序与法律依据
根据印度反倾销调查流程，DGTR 将分阶段展开调查：
1、倾销认定：核查中国盘条出口价格是否低于其在国内市场的正常价值，或是否存在第三国销售价格差异。
2、损害评估：分析进口激增对印度国内产业的产能利用率、市场份额、就业及投资等方面的影响。
3、因果关系：确认倾销行为与产业损害之间的直接关联。
若调查成立，DGTR 可能建议在现行 12% 保障关税基础上，叠加征收反倾销税。历史数据显示，印度曾对中国盘条征收最高达 185.51美元/吨的反倾销税。此次申诉若成立，预计税率可能在 44.89~ 185.51美元/吨。
三、历史背景与行业动态
印度对中国钢铁产品的贸易限制由来已久：
· 2016 年：印度对中国盘条发起反倾销调查，最终裁定征收 535~546 美元 / 吨的最低限价税，有效期至 2021 年。
· 2021 年：印度启动日落复审，继续维持反倾销措施，税率调整为到岸价与 546 美元 / 吨的差额。
· 2023 年：印度对部分钢铁产品加征 12% 保障关税，旨在遏制中国廉价钢材进口。
此次申诉正值全球钢铁行业竞争加剧之际。中国作为全球最大钢铁生产国，2024 财年对印度钢材出口同比增长 91%，占印度进口总量的 1/3，成为其最大供应国。印度钢铁产业虽规模庞大，但技术和管理水平相对落后，长期依赖贸易保护措施维持市场份额。
四、各方反应与潜在影响
1、中国立场：中国商务部尚未针对此次申诉发表正式回应，但历史上多次强调反对滥用贸易救济措施，主张通过对话解决争端。
中国钢铁工业协会（CISA）曾在类似案件中协调企业应诉，通过法律抗辩和价格承诺维护市场份额。
2、印度国内分歧：钢铁企业支持反倾销措施以保护本土产业，但下游行业（如汽车、建筑）担忧成本上升将削弱竞争力。印度《商业标准报》指出，中国钢材物美价廉，印度短期内难以替代。
3、国际影响：若印度加征反倾销税，中国盘条对印出口可能锐减，迫使企业转向东南亚、中东等替代市场。
此举可能加剧全球钢铁贸易摩擦，引发中国对印度其他产品的反制措施。
五、专家分析与行业展望
复旦大学南亚研究中心主任张家栋指出，印度钢铁产业竞争力不足的根源在于技术和管理短板，过度依赖关税保护将阻碍其升级转型。北京大成律师事务所罗心曲表示，中国企业需积极应诉，否则可能永久失去印度市场。
未来关键节点：
· 2025 年 8-12 月：DGTR 完成初步调查，可能发布临时反倾销税建议。
· 2026 年：若终裁成立，印度财政部将正式实施反倾销措施，有效期最长 5 年。
此次申诉不仅是贸易摩擦的延续，更是中印钢铁产业全球竞争格局的缩影。如何平衡保护主义与市场化改革，将成为印度钢铁行业长期发展的关键课题。
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