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墨西哥对乌克兰盘条启动反倾销日落复审调查
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- 发布时间：2025-09-24 16:41:44
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墨西哥对乌克兰盘条启动反倾销日落复审调查
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2025年9月18日，墨西哥经济部发布公告称，对原产于乌克兰的铁或非合金盘条（西班牙语：alambrón de hierro o acero sin alear）启动反倾销第五次日落复审调查。本案倾销调查期为2024年7月1日～2025年6月30日，损害调查期为2020年7月1日～2025年6月30日。涉案产品的TIGIE税号为7213.91.03和7213.99.99。案件调查期间，现行反倾销税持续有效。公告自发布次日起生效。这一延续近 25 年的贸易监管措施再次进入关键评估期，涉案企业及钢铁行业将密切关注调查进展，现行反倾销税在调查期间的持续有效，也为双边贸易格局增添了确定性缓冲。
调查核心要素明确：期限与范围划定
本次复审调查在时间维度上设置了清晰的区间划分，其中倾销调查期覆盖 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，聚焦过去一年涉案产品的价格与贸易行为；损害调查期则追溯更长周期，从 2020 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日，全面评估五年间进口产品对墨西哥本土产业的累积影响。
涉案产品的界定通过税号精准锁定，涵盖 TIGIE 税号 7213.91.03 和 7213.99.99 项下的铁或非合金盘条。这类产品广泛应用于建筑、汽车制造等基础工业领域，其贸易政策变动将直接影响上下游产业链成本与供应稳定性。公告明确自发布次日（9 月 19 日）起生效，标志着调查程序正式启动。
漫长监管史：二十五年五次复审的政策轨迹
墨西哥对乌克兰盘条的反倾销监管可追溯至 1999 年 7 月，当时墨西哥经济部首次对涉案产品发起反倾销调查，次年 9 月便作出肯定性终裁，确立了 30.52% 的反倾销税税率。这一初始裁决开启了长达二十余年的监管延续历程。
此后，墨西哥先后于 2006 年 6 月、2012 年 3 月、2016 年 9 月和 2021 年 12 月启动四次日落复审，且均作出肯定性裁决。值得关注的是，第二次复审中税率出现显著调整，从初始的 30.52% 提升至 41%，反映出当时监管层对倾销损害程度的重新评估。前四次复审均以延长征税期限告终，使得这一反倾销措施成为墨西哥钢铁贸易领域持续时间最长的监管政策之一。
从历史申请主体看，墨西哥本土钢铁企业是推动复审的核心力量。在 2020 年第四次复审中，Ternium México, S.A. de C.V.、Deacero, S.A.P.I. de C.V. 等行业龙头企业联合提出调查申请，凸显了本土产业对维持贸易保护措施的强烈诉求。此次第五次复审虽未公开申请方信息，但结合历史惯例，预计仍由墨西哥主流钢铁企业推动发起。
行业影响与未来悬念
对于乌克兰出口商而言，本次复审意味着其对墨盘条出口将继续面临 30.52% 的反倾销税成本（按 2021 年第四次复审终裁税率延续计算），短期内出口竞争力难以实质性提升。若本次复审最终维持肯定性裁决，乌克兰企业需在未来五年内重新规划对墨贸易策略，或通过技术升级、成本优化等方式消化关税压力。
墨西哥本土钢铁产业则将此次复审视为巩固市场地位的关键契机。近年来全球钢铁产能过剩问题持续存在，新兴市场低价产品冲击成为常态，延续反倾销措施被本土企业视为抵御外部竞争的重要屏障。不过，下游制造业可能面临原材料成本居高不下的压力，长期或影响相关产业的国际竞争力。
目前调查已进入实质阶段，后续将围绕三大核心问题展开评估：一是调查期内乌克兰盘条是否仍存在倾销行为；二是若取消反倾销措施，倾销行为是否可能再度发生；三是涉案进口产品是否对墨西哥本土产业造成实质性损害或损害威胁。利益相关方需密切关注问卷提交时限等关键节点（参考历史惯例通常为公告生效后 28 个工作日内），及时提供证据材料影响裁决走向。
此次第五次日落复审不仅是中墨乌钢铁贸易关系的重要观察窗口，也折射出全球钢铁行业贸易保护与自由竞争的持续博弈。最终裁决结果预计将于 2026 年上半年公布，其影响将延伸至三国产业链上下游，值得行业持续关注。
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